消費信心與乳品質量雙提升

      近年來，在嚴格監管、出臺配方注冊制等新政及企業、行業的共同努力下，我國乳業持續健康發展。2017年國產乳制品迎來再度上漲，消費者信心逐步恢復。

      歐睿國際的數據統計顯示，2008年后國產乳粉市場整體呈現下滑趨勢，尤其是在2015年和2016年，行業增速呈現負增長的態勢；而到2017年，國產乳粉行業增速調頭增長恢復至8%，這是國產乳粉行業增速3年內首次出現回升。

      2017年我國乳制品行業穩定發展、提升，乳制品、嬰幼兒配方乳粉的質量安全繼續保持了穩定向好的發展態勢。國家食藥監總局繼續對嬰幼兒配方乳粉企業實行“月月抽檢”，1～12月共組織抽檢嬰幼兒配方乳粉2657批次，合格2650批次，合格率99.74%，不合格7個批次，其中阪崎腸桿菌不合格2個、標簽不合格5個。2017  年，國家監管部門抽檢的32大類食品中，乳制品、嬰幼兒配方乳粉合格率都處于最高水平。2017年1～9月，國家食藥監總局共組織抽檢乳制品1169批次，合格1164批次，合格率99.6%，不合格批次5個，不合格產品中有4個是因微生物超標的進口產品，1個為因營養成分不合格的國產品；全國地方局2017年前3季度共抽檢乳制品24259批次，合格242392批次，合格率99.3%。

      分析發現，2017年度國家監督抽檢質量不合格的乳制品，都屬于偶發性的質量問題，不具有系統性、普遍性或區域性、局部性的風險，而造成這些不合格發生的原因都是管理上出現漏洞。

      對乳企質量保證能力的監管多年持續加強，行業總體水平不斷提升。國家食藥監總局自2014年起對嬰幼兒配方乳企實行質量安全生產體系檢查，截至2017年底，已對89家嬰幼兒配方乳粉生產企業開展了99次體系檢查，責令停產整頓企業16家、立案查處企業8家。每一次質量安全生產體系檢查都在官方網站上進行公布，并 逐一指出企業存在的管理缺陷，同時要求整改。其中，既有內資企業又有外資企業，既有大型知名企業又有小型企業，既有牛乳粉企業又有羊乳粉企業。存在的主要問題有：部分生產場所、設備設施未持續保持生產許可條件，部分食品安全管理制度落實不到位，部分項目檢驗能力不足；出現不合格的原因多是對體系、制度、規 范的執行缺乏足夠的認識和重視，執行不認真、不到位。雖然這些企業的產品并沒有因此出現不合格，但存在著質量安全風險隱患。通過體系檢查，督促企業不斷提升質量安全管理能力和產品質量安全水平。